国有资产管理–全套课件[精].ppt

时间:2023-1-12 作者:791650988

会议管理实务完整版课件全套教程.ppt

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1、国有资产管理,刘玉平 主编,第一章 国有资产管理概论,第一节 国有资产管理的概念第二节 国有资产分类 第三节 中国国有资产的形成第四节 国外国有资产管理,第一节 国有资产管理的概念,一、国有资产的定义二、国有资产管理要素三、国有资产管理与一般资产管理的异同,一、国有资产的定义,(一)国有资产的定义,第一节 国有资产管理的概念,(二)国有资产管理的定义 所谓国有资产管理,是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用,进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。,二、国有资产管理要素,第一节 国有资产管理的概念,1.国有资产管理主体 即由谁来代表国家管理国有资产。按照国有资产管理层次还可 划

2、分为产权管理主体(或宏观管理主体)和国有资产经济管理主体。2.国有资产管理的客体 国有资产管理的客体即为对象,从一般意义上讲,所有产权归国家所有的所有资产。3.国有资产管理的目标 4.国有资产管理的手段 国有资产管理的手段主要包括:法律手段、经济手段和行政手段。,一、按与社会经济活动的关系划分,(一)经营性国有资产 指国家作为投资,投入到社会再生产领域,从事生产经营活动的各类资产。具体表现为国有独资企业、合资合作企业、股份制企业中国有股份所代表的各类资产。,第二节 国有资产分类,(二)非经营性国有资产 指机关、团体、部队学校、医院、科研机构所拥有的各项国有资产,如房屋、建筑物、设备等固定资产和

3、各项经费等。,(三)资源性国有资产 指国家依据宪法和法律所拥有的各类自然资源,如森林、矿产、海洋、河流、荒山、荒地等。,二、按存在的形态划分,(一)固定资产 是指使用年限在一年以上,单位价值在规定限额以上的劳动资料,如机器设备、厂房、建筑物、铁路、桥梁等。,第二节 国有资产分类,(二)流动资产 是指可以在一年内或长于一年的一个营业周期内变现或运用的资产,一般包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项、存货等。,(三)无形资产 包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。,(四)其他资产 包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、待处理财产等。,三、按管理体制划分,(一)中央国

4、有资产,第二节 国有资产分类,(二)地方国有资产,四、按产业划分(一)第一产业的国有资产 第一产业的国有资产,主要是在农业等部门的国有资产。(二)第二产业的国有资产 主要是存在于工业等部门的国有资产。这是我国国有资产分布量最大的领域。(三)第三产业的国有资产 指分布在商业、金融、公用事业等服务业领域,以及政府等部门的国有资产。,五、按存在的部门划分,(一)工业部门国有资产,第二节 国有资产分类,(二)农业部门国有资产,(四)交通运输部门国有资产,(五)建筑部门国有资产,(六)企业社会服务部门国有资产,(三)商务部门国有资产,六、按存在于国内抑或国外分类,(一)国内国有资产 是指存在于我国境内的

5、各类经营性国有资产、非经营性国有资产,以及资源型国有资产。,第二节 国有资产分类,(二)境外国有资产 是指国有企业开展跨国经营,在国外投资所形成的国有资产,以及我国政府在国外有关机构所拥有的国有资产。,第三节 中国国有资产的形成,一、革命根据地时期的公营企业二、没收官僚资本,改造民主资本,建立国营企业三、财政投资四、国有企业积累五、国家依法认定的国有资产六、外国政府、企业、其他组织和个人捐赠的资产,一、革命根据地时期的公营企业,建国前,在共产党领导下的各个时期的根据地,建立了公营企业,由党政机关和部队经营一些农业、工业和商业。主要从事军工、被服等军需民用物资的生产,用于部队前线作战的需要和根据

6、地建设。这些公营企业的资产,是我国最早具有社会主义性质的资产,在各个历史时期,为革命战争和根据地建设发挥了重要作用。公营企业经营和管理,为建国后大规模建立国有企业,管理国有资产积累了宝贵的经验。,第三节 中国国有资产的形成,二、没收官僚资本、改造民族资本,建立国营企业,(一)没收官僚资本,建立国营企业,掌握国民经济命脉,没收官僚资本主要是指随着解放战争的胜利、新中国的成立,没收国民党政府及“四大家族”的资本为国家所有。通过没收官僚资本企业,建立国营企业,国家在建国初就直接控制了国民经济命脉,为恢复国民经济,建立社会主义制度,以及进行大规模经济建设奠定了基础。,第三节 中国国有资产的形成,(二)改造民族资本,建立社会主义制度经济基础 新中国成立后,与没收官僚资本不同,对民主资本企业实施了利用、限制和改造的政策,通过赎买,将其转化为国营企业。,三、财政投资,国家以各种形式的投资和拨款所形成的各类资产。包括国家以财政预算拨款、通过政策性银行贷款给建设单位所形成的国有资产以及各部门、单位以财政资金性的预算外资金所形成的各类财产。这是我国国有资产形成的主渠道。,第三节 中国国有资产的形成,四、国

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