《行政法与行政诉讼法（第五版）》课件11.pptx

《行政法与行政诉讼法（第六版）》课件第五章 行政程序.ppt

第五章行政程序,第一节行政程序概述第二节行政程序基本原则第三节行政程序基本制度,第一节行政程序概述,一,行政程序的概念行政程序是指行政主体实施行政行为必须遵守的方式,步骤,空间,时限,从其实质上看,行政程序反映了行政权的运行过程,是行政行为,

《《行政法与行政诉讼法（第五版）》课件11.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《行政法与行政诉讼法（第五版）》课件11.pptx（28页珍藏版）》请在上搜索。

1、第十一章 行政处罚,重点问题,1、行政处罚的含义与特征。2、行政处罚的原则。3、行政处罚的种类与设定。4、行政处罚的管辖与适用。5、行政处罚的程序。,第一节 行政处罚的概念和界限,一、行政处罚的概念1、行政处罚的主体。2、行政处罚针对的对象。3、行政处罚的性质。,第一节 行政处罚的概念和界限,二、行政处罚的界限1、行政处罚与行政处分。2、行政处罚与刑罚处罚。,第二节 行政处罚的原则,一、处罚法定原则这是行政法的基本原则合法性原则在行政处罚领域的具体体现,它要求行政处罚必须依法进行,即具有法定的依据,严格符合法定的要求。二、公正、公开原则1 公正。2 公开。,第二节 行政处罚的原则,三、处罚与教

2、育相结合原则这一原则是指行政主体在实施行政处罚时,不能单纯以处罚为目的,为了处罚而处罚,一罚了之,而应在实施行政处罚的同时加强对受罚人的法制教育,使其知道自己行为的违法性,及时纠正自己的违法行为,并保证今后自觉守法。,第二节 行政处罚的原则,四、处罚救济原则这一原则是为了保障当事人在行政处罚中的合法权益而设立的,主要是指当事人对行政主体给予的行政处罚享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼;因行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。行政主体在实施行政处罚时,不仅要为相对人提供陈述和申辩的机会,即听取相对人的意见,还必须告知相对人享有申请复议和提起诉讼的权利,以

3、确保相对人通过这些救济途径切实保障自己的合法权益。,第二节 行政处罚的原则,五、处罚不相替代原则这一原则是指行政处罚不能与民事法律责任和刑事法律责任相互替代。行政处罚、民事责任和刑事责任虽然都属于法律责任,但它们有不同的性质和范围,三者不能相互替代。,第三节 行政处罚的种类与设定,一、行政处罚的种类1、警告。2、罚款。3、没收。4、责令停产停业。5、吊扣证照。6、行政拘留。7、法律、,第三节 行政处罚的种类与设定,二、行政处罚的设定1、法律的设定权。2、行政法规的设定权。3、地方性法规的设定权。4、行政规章的设定权。,第四节 行政处罚的管辖与适用,一、行政处罚的管辖1、职能管辖。2、地域管辖。

4、3、级别管辖。4、指定管辖。,第四节 行政处罚的管辖与适用,二、行政处罚的适用原则1、处罚与责令改正相结合原则。2、一事不得再罚款原则。3、罚刑合并原则。,第四节 行政处罚的管辖与适用,三、行政处罚的量罚情节1 不予处罚的情节。2 从轻或减轻处罚的情节。四、行政处罚的时效制度行政处罚的时效制度,又称追罚时效,是指对违法行为追究行政处罚责任的有效期限。如果超过这个期限,就不能再实施行政处罚。行政处罚法第29条行政处罚法第29条第2款,第五节 行政处罚的程序,一、简易程序1 适用条件 2 具体步骤。二、一般程序1 立案。2 调查取证。3 审查决定。4 制送处罚决定书。,第五节 行政处罚的程序,三、

5、听证程序1、适用条件。2、具体过程。(1)准备阶段。(2)举行阶段。(3)处理阶段。,第五节 行政处罚的程序,四、执行程序1、执行的方式。2、罚款的执行,即罚款的收缴。(1)罚缴分离原则。(2)当场收缴罚款。,法律应用,1、行政处罚的告知2、过罚相当原则与显失公正3、根据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定第3、5、8条和第11条的规定，行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法实施涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照规定向公安机关移送。,第十二章 行政强制,重点问题,1、行政强制与有关概念的区别。2、行政强制执行的种类和方式。3、行政强制执行的程序。4、行政强制措施的特征。5、行

6、政强制措施的条件和程序。,第一节 行政强制概述,一、行政强制的概念广义的行政强制是指行政主体和人民法院为实现行政决定的内容,或为维护公共利益和公共秩序,预防和制止违法行为与危害事件发生而实施的强行限制公民、法人或其他组织权利的行为。狭义的行政强制仅指行政主体为实现行政决定的内容,或为维护公共利益和公共秩序,预防和制止违法行为与危害事件发生而实施的强行限制相对人权利的行政行为,包括行政强制执行和行政强制措施。本书所称的行政强制是指狭义的行政强制,它具有下列特征:第一,行政强制是有关的强制性行为的概称。,第一节 行政强制概述,二、行政强制与有关概念的区别1、行政强制与行政处罚的区别。2 行政强制与行政诉讼强制措施的区别。三、行政强制的种类依据不同的标准,可以对行政强制作不同的种类划分。如果以是否有确定义务的行政决定的先行存在为标准,可以将行政强制分为行政强制执行和行政强制措施。,第二节 行政强制执行,一、行政强制执行的概念2011年颁布的我国行政强制法，从统一规定行政决定内容实现的角度，将行政机关对行政决定的强制执行和人民法院依申请对行政决定的强制执行，统一规定为行政强制执行，并分别规定了