《行政法与行政诉讼法(第五版)》课件11.pptx
第十一章行政处罚,重点问题,1,行政处罚的含义与特征,2,行政处罚的原则,3,行政处罚的种类与设定,4,行政处罚的管辖与适用,5,行政处罚的程序,第一节行政处罚的概念和界限,一,行政处罚的概念1,行政处罚的主体,2,行政处罚针对的对象,3,
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1、第三章 行政法律关系的主体,重点问题,1行政主体的特征或资格。2行政授权和行政委托的要求。3行政授权和行政委托的区别。4行政权限纠纷的解决。5行政委托与职务协助的区别。6相对人的权利。7相对人和第三人的法律适用。8第三人资格的认定。9行政法律关系原理的运用。,第一节 行政法律关系,一、行政法律关系的要素1、行政法律关系的主体。2、行政法律关系的客体。3、行政法律关系的内容,第一节 行政法律关系,二、行政法律关系的运动(一)法律事实(二)行政法律关系的运动形式1、行政法律关系的产生。2、行政法律关系的变更。3、行政法律关系的消灭。,第一节 行政法律关系,三、行政法律关系的特征1、主体的恒定性。2
2、、主体具有法定性。3、内容设定的单方面性。4、内容的法定性。5、权利处分的有限性。,第二节 行政主体,一、行政主体的概念1、社会组织。2、行政权。3、自己的名义。4、承担法律后果。,第二节 行政主体,二、职权行政主体1、行政机关。2、派出机关。三、授权行政主体1、授权的形式。2、授权的内容。(1)授权的内容(2)行政权的授予应当遵循一定的条件(3)行政权的授予对象也应当具备一定的条件 3、被授权组织的类型。,第二节 行政主体,四、受委托组织1、受委托组织的含义。2、行政委托的要求。(1)明确、具体。(2)委托条件。,第三节 行政权限,一、行政管辖权1、事务管辖权。2、时间管辖权。3、级别管辖权
3、。4、地域管辖权。,第三节 行政权限,二、管辖权争议的解决1、行政机制。2、法律解释机制。3、司法机制。,第三节 行政权限,三、职务协助1、职务协助的含义。2、职务协助的情形。3、职务协助的实行。,第四节 相对人和第三人,一、相对人的权利、义务般说来,相对人的权利有:第一,自由权第二,平等权 第三,了解权第四,参与权 第五,请求权 外部相对人的义务总的说来有遵守行政法规范、服从和协助行政管理、执行行政行为等。内部相对人具有与外部相对人类似的义务,并且有不得参加罢工、游行示威和应廉洁奉公等外部相对人所不具有的特殊义务。,第四节 相对人和第三人,二、相对人的法律适用1、行政法规范的适用 2、民法规