《行政法与行政诉讼法(第六版)》课件第三章 行政职权.ppt
第三章行政职权,第一节行政职权的含义,特征与类型第二节行政职权的设定与授予第三节行政职权的分配,委托和行政协助第四节行政职权与行政职责,行政权限,2023119,第一节行政职权的含义,特征与类型,一,行政职权的含义行政职权是指行政主体依法管,
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1、第二十一章行政赔偿与行政补偿,第一节行政赔偿第二节行政补偿,第二十一章行政赔偿与行政补偿,重点问题:1、行政赔偿的归责原则与构成要件2、行政赔偿的范围3、行政赔偿的方式与计算标准4、行政补偿的原则与标准,第一节 行政赔偿,一、行政赔偿的概念和特征二、行政赔偿的归责原则三、行政赔偿的构成要件四、行政赔偿的范围五、行政赔偿请求人和赔偿义务机关六、行政赔偿的程序七、行政赔偿诉讼八、行政赔偿的方式和计算标准,一、行政赔偿的概念和特征,行政赔偿:是指国家行政机关及其工作人员、法律法规授权的组织及其工作人员、受行政机关委托的组织或者个人违法行使职权或不依法履行职责,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成
2、损害,由国家承担赔偿责任的制度。,一、行政赔偿的概念和特征,行政赔偿与其他赔偿制度相比,具有以下特征:1、行政赔偿的主体是国家,但具体履行行政赔偿义务的机关则为致害的行政机关或法律法规授权的组织。2、行政赔偿中的侵权行为主体是行政机关及其工作人员、法律法规授权的组织及其工作人员和受行政机关委托的组织或个人。3、行政赔偿是因行政机关及其工作人员、法律法规授权的组织及其工作人员和受行政机关委托的组织或个人违法行使职权或不依法履行职责的行为而引起的。,二、行政赔偿的归责原则,行政赔偿的归责原则是据以确定行政赔偿责任由国家承担的根据或准则,体现了行政赔偿的基本价值取向。归责原则在行政赔偿中处于核心地位
3、,是连接赔偿目的与具体制度的桥梁。,三、行政赔偿的构成要件,行政赔偿的构成要件是指行政机关代表国家承担行政赔偿责任所应具备的条件。行政赔偿的构成要件与归责原则既有联系又有区别。归责原则是构成要件的前提和基础,它反映了国家赔偿的价值取向,具有普遍指导意义,对国家赔偿的致害行为范围的确定、举证责任的分担以及赔偿程序的设计有很大的决定作用,是判断赔偿责任构成的“最后界点”。,三、行政赔偿的构成要件,1、侵权行为主体。2、侵权行为。3、损害事实。4、因果关系。,四、行政赔偿的范围,行政赔偿的范围,是指国家对行政机关及其工作人员在行使行政职权时,侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成的损害给予赔偿的范围。