《行政法与行政诉讼法(第六版)》课件第九章 行政诉讼概述.ppt
第四编行政诉讼,第九章行政诉讼概述第十章行政诉讼的受案范围与管辖第十一章行政诉讼参加人第十二章行政诉讼程序,证据,法律适用及涉外行政诉讼,第九章行政诉讼概述,第一节行政诉讼的概念与构成要件第二节行政诉讼法的概念与功能第三节行政诉讼的基本原则,
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1、第十一章 行政违法与行政责任,第一节 行政违法第二节 行政责任,第十一章 行政违法与行政责任,重点问题:1、行政违法与行政责任的概念、特征2、行政违法与行政责任的构成要件,第一节 行政违法,一、行政违法的概念二、行政违法的构成要件三、行政违法的分类,一、行政违法的概念,行政违法:是指行政主体及行政公务人员实施的违反行政法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行政行为。它包括以下几层含义:1、行政违法是行政主体及行政公务人员实施的行政行为违法。2、行政违法是违反行政法律规范的行为。3、行政违法是尚未构成犯罪的行为。4、行政违法是一种应当承担行政责任的行为。,二、行政违法的构成要件,所谓行政违法的
2、构成要件,是指由行政法律规范所规定的,构成行政违法所必须具备的主观和客观条件的总和。具体包括:(一)行政违法的主体是行政主体及行政公务人员(二)行政违法侵害了受行政法律规范所保护的行政关系(三)行政违法主体实施了违反行政法律规范的行为(四)行政违法主体实施行政违法行为时主观上有过错,三、行政违法的分类,(一)抽象行政行为违法和具体行政行为违法这是根据违法行为侵害的对象是否特定为标准,对行政违法所作的分类。抽象行政行为违法:是指有关行政机关制定行政法规、行政规章和其他行政规范性文件的行为违法。具体行为违法:是指行政主体及其公务人员实施具体行政行为时不符合法定的要求和原则。,三、行政违法的分类,(
3、二)行政主体的行政违法和行政公务人员的行政违法(三)作为行政违法和不作为行政违法这是根据行为的方式和状态的不同对行政违法所作的分类。作为行政违法,是指行政主体及其公务人员主动实施的违反行政法律规范的行为。不作为行政违法,是指行政主体及其公务人员不履行行政法律规范所规定的作为义务的行为。,三、行政违法的分类,(四)内部行政违法和外部行政违法这是根据违法行为发生范围的不同,对行政违法所作的分类。内部行政违法:是指行政主体在对其内部机构、人员及内部事务的管理中所发生的行政违法行为。外部行政违法:是行政主体行使行政职权,对外部事务进行管理时发生违法行为。,三、行政违法的分类,(五)行政实体违法和行政程