《行政法与行政诉讼法(第五版)》课件9.pptx
第九章行政许可,重点问题,1,行政许可的特征,2,政许可的种类,3,行政许可的设定权归属,设定范围和形式,4,行政许可的实施机关,5,实施行政许可的法定程序,6,行政机关对被许可人的监督检查,第一节行政许可概述,一,行政许可的概念与特征1,
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1、第二十五章 行政诉讼的法律适用,重点问题,1、行政诉讼法律适用的概念和特征。2、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及行政规章等各种规范性文件在法律适用中的地位。3、行政诉讼法律适用中的“参照规章”。4、行政诉讼法律规范冲突的表现形式及处理规则。,第一节 行政诉讼法律适用概述,一、行政诉讼法律适用的含义行政诉讼法律适用,是指人民法院在审理行政案件的过程中,按照法定程序具体运用法律、法规或规章中的行政法规范审查行政行为的合法性,并作出相应裁判的活动。行政诉讼法律适用有广义和狭义之分。广义的行政诉讼法律适用既包括人民法院运用行政法规范审查行政行为的合法性并作出相应裁判的活动,也包括人民
2、法院依法进行执行的活动。狭义的行政诉讼法律适用则仅指人民法院运用行政法规范审查行政行为的合法性并作出相应裁判的活动。,第一节 行政诉讼法律适用概述,二、行政诉讼法律适用的特征1、主体特定性。2、司法监督性。3、适用的多样性。4、效力终局性。,第二节 行政审判的“依据”,一、行政审判依据的含义行政审判的依据,是指人民法院在审理行政案件时,确认被诉行政行为是否合法的法律标准和尺度。行政审判的法律依据问题是行政诉讼制度的一个基本问题,它的顺利解决,将会促进我国行政诉讼制度的完善。同时,行政诉讼制度自身的完善,行政审判法律依据的解决,又有利于行政诉讼与行政复议在法律适用上的协调一致,从而有利于保障国家
3、法制的统一。,第二节 行政审判的“依据”,二、行政审判依据的范围行政诉讼法第63条规定:“人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。”其他任何机关制定、发布的规范性文件,都不能作为审理行政案件的依据。,第二节 行政审判的“依据”,三、行政审判依据的种类1、法律2、行政法规 3、地方性法规 4、自治条例、单行条例,第三节 行政审判的“参照规章”,一、行政审判“参照规章”的含义二、行政审判“参照规章”的原因三、行政审判“参照规章”的具体规则四、规章在行政复议