《行政法与行政诉讼法(第六版)》课件第七章 行政补偿.ppt
第七章行政补偿,第一节行政补偿概述第二节行政补偿责任的构成条件第三节行政补偿的范围与方式第四节行政补偿的标准与程序,第一节行政补偿概述,一,行政补偿的含义行政补偿是行政主体及其工作人员在行使职权的过程中,因其合法行为给无义务的特定公民,法人,
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1、第五章 行政立法,重点问题,1、行政立法与制定行政法规范的区别。2、授权立法。3、行政立法的主体及其权限。4、行政立法的原则。5、行政立法的程序。6、行政立法的监督制度。,第一节 行政立法的概念和性质,一、行政立法的概念1、行政立法的主体是行政机关。2、行政立法是依法进行的。3、行政立法是一种立法活动。,第一节 行政立法的概念和性质,二、行政立法的分类1职权立法和授权立法。根据行政立法权的取得方式,可以将行政立法分为职权立法和授权立法。2执行性立法和创制性立法。根据行政立法的功能,可以将行政立法分为执行性立法和创制性立法。3中央立法和地方立法。根据行政立法的主体,可以将行政立法分为中央行政立法
2、(简称中央立法)和地方行政立法(简称地方立法)。4法规性立法和规章性立法。根据行政立法的最终结果,可以将行政立法分为法规性立法和规章性立法。,第二节 行政立法的原则和程序,一、行政立法的原则1、民主立法原则。2、法制统一原则。3、坚持党的领导原则。4、可操作性原则。,第二节 行政立法的原则和程序,二、行政立法的程序1法规、规章的提议和起草 2法规、规章草案的审查和审议。3法规、规章的听证。4法规、规章的发布。5法规、规章的修改和废止。6解释,第三节 行政立法的监控,一、行政立法的合法性要件我国立法法第96条规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关
3、依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销:(一)超越权限的;(二)下位法违反上位法规定的;(三)规章之间对同一事项的规定不一致,经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;(四)规章的规定被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;(五)违背法定程序的。”我国行政立法行为的合法性要件可以概括为:职权合法、内容合法和程序合法。,第三节 行政立法的监控,二、行政立法的监控机制1裁决。2改变或撤销。(1)有权改变或撤销的机关。(2)改变或撤销的程序。3暂停适用。4备案。(1)备案机关。(2)备案程序。5司法监控。(1)通过法律解释监控行政立法。(2)基于监控的具体解释形式。,法律应用,1、关于规章在民事行为中