2022新版企业安全生产费用提取和使用管理办法施行.doc

修订版企业安全生产费用提取和使用管理办法施行.doc

修订版企业安全生产费用提取和使用管理办法施行2022年12月12日,为贯彻安全发展新理念,推动企业落实主体责任,加强企业安全生产投入,根据中华人民共和国安全生产法等法律法规,应急管理部,财政部联合发文,印发2022新版企业安全生产费用提取和,

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1、2022新版企业安全生产费用提取和使用管理办法施行2022年12月12日，为贯彻安全发展新理念，推动企业落实主体责任，加强企业安全生产投入，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，应急管理部，财政部联合发文，印发新版企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资(2022)136号），这是对2012年印发的企业安全生产费用提取和使用管理办法进行的修订，本次修订有重大变化，总结出以下几方面：一、扩大了适用行业范围。1.新增了民用爆炸品生产、电力二类行业（企业）；2.调整了交通运输、冶金、机械制造三类行业（企业）范围；3.单列石油天然气开采企业。二、调整了安全费用提取标准。1.适度提高了煤炭、非煤矿山、

2、建设工程施工、危险品、烟花爆竹、机械制造六类行业（企业）标准；将煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井提取标准由吨煤30元提至吨煤50元，其他非煤矿山也有不同程度的调整，总体都是调高的，公众号安全永无止境简单计算发现，总体调高比例为50%-100%不等；2.建设工程施工企业。提高矿山工程项目安全费用计提标准，由原来的2.5%上调到3.5%；铁路工程、城市轨道交通工程、市政公用工程在原标准基础分别上调1.0%；其他类型建设工程提取标准均在原标准基础上调0.5%。3.危险品生产与储存企业。1）营业收入不超过1000万元的，安全费用计提标准由4%上调到4.5%；2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分

3、，安全费用计提标准由2%上调到2.25%；3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，安全费用计提标准由0.5%上调到0.55%。4.烟花爆竹生产企业。1）营业收入不超过1000万元的，按照4.0%提取；2）营业收入超过1000万元至2000万元的部分，按照3%提取；3）营业收入超过2000万元的部分，按照2.5%提取。5.机械制造企业。营业收入不超过1000万元的、营业收入超过1000万元至1亿元的部分、营业收入超过1亿元至10亿元的部分，安全费用提取标准增幅分别为0.35%、0.25%、0.05%。6.单列并细分石油天然气开采企业提取标准。石油、天然气单位产量安全费用提取标准为：每吨原油20元

4、，每千立方米原气7.5元；地下储气库企业按照上一年度营业收入的1.5%提取；钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等企业按照项目或工程总费用的1.7%提取。7.新增民用爆炸物品生产、电力生产和电力供应企业提取标准规定。三、扩大了安全费用使用范围。根据近几年企业安全生产需求，将应急救援队伍建设、重大危险源检测、安全风险分级管控、事故隐患排查、安全生产信息化建设和运维、安全生产责任保险及职工发现并报告安全隐患的奖励等支出内容纳入使用范围。此外：1煤炭生产企业：增加了冲击地压矿井落实防冲措施支出、智能化升级支出、煤矿智能装备及煤矿机器人等推广应用支出。2非煤矿山开采企业：增加了地下矿山冒顶

5、片帮防治设施设备、尾矿库销库费用支出。3交通运输企业：增加了铁路和城市轨道交通防灾监测预警设备、铁路周界入侵报警系统、铁路和城市轨道交通基础设备安全检测支出。四、优化了安全费用监督管理机制。1.简化安全费用缓提、少提审批流程。2.对企业安全费用使用计划和提取使用情况不再作备案要求。3.将企业安全费用“专户核算”规定调整为“专项核算”。4.将监管部门建立安全费用年度统计制度在办法中进行明确，推动实现安全投入监督管理制度化、规范化和常态化。5.明确了追责条款，为监管部门监督检查执法提供依据。五、管理范围1.从范围来讲，应急厅函2019428号把应急管理部门管的写的很清楚，把他们不在管辖范围内的写的

6、不清楚，比如交通、军用等，这一次到了财政部又把以前财企 201216 号涉及到的军用等纳入进出来了。2.新增的石油天然气开采企业、武器装备研制生产与试验企业、电力生产与供应企业，这些都单独列出。毕竟财政部管费用管的业务范围要比应急部要广。按照“管业务管安全”的原则，这个文也应该由财政部牵头编制。3.遵照煤监变成矿山安全监察局，把非煤矿山安全监察职责也划入矿上安全监察局，这次统一改为了“矿山安全监察机构”六、安全费用的使用内容中改动大的主要是：（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制定与应急演练支出；重大危险源的使用范围增加了很多，安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”纳入企业安全生产费用提取和使用管理办法。（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维支出；将事故隐患奖励放在每个行业