党建诚信体系建设实施方案范本

时间:2020-7-15 作者:791650988

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党建诚信体系建设实施方案

  诚信是社会主义核心价值观的重要内容,也是社会和谐的 基本前提。党的十八届三中全会强调建立健全社会征信体系, 褒扬诚信、惩戒失信。党的十九大进一步提出推进诚信建设制 度化,强化责任意识、规则意识、奉献意识。据此,矿党委研 究决定开展党建诚信体系建设工作,通过将党建诚信体系建设 嵌入到矿山管理中,开辟出一条新时代党建工作的崭新路径, 把党建引领作用落到实处,推动我矿高质量发展行稳致远,推 进我矿党建工作再上新水平。现就党建诚信体系建设,提出以 下实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十 九届四中全会精神为指导,全面落实新时代党的建设总要求, 按照集团党委的统一部署,坚定不移坚持党的领导、加强党的 建设。

  二、工作目标

  通过建立党建诚信体系,实现以党建诚信体系建设为抓手, 层层落实管党治党责任,推动集团党建工作会议精神落地生根, 落实好集团党委的“六个坚定不移”工作要求,不断提高党的 建设质量,把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势, 坚定不移完成国有资产增值保值任务,使我矿在集团“争做国 23 际一流,勇闯世界前十”的战略征程中作出新贡献,圆满实现 十三五战略目标。通过建立党建诚信体系,把全体员工凝聚起来,以实现员 工有信仰、团队有力量、企业有希望为目标,推动形成全员党 建新格局,以更加开放的党建诚信体系实现员工自我管理、自 我评价、个人班组公平竞争,激励“挑山工”意志,凝聚“拉 车人”意识,引导“懂孝道 知感恩 讲诚信 做好人”的价值取 向,历练“有血性 敢担当 练本事 打胜仗”的人才队伍,培养 磨砺有能力攀登、愿意陪矿山长期成长的优秀员工。

  三、成立党建诚信体系建设领导组织机构

  为明确责任,确保党建诚信体系建设有序开展、达到既定 目标,成立党建诚信体系建设领导小组,下设执行小组,执行 小组下设相关专业组包括绩效诚信建设专业组、廉洁诚信建设 专业组、勤勉诚信建设专业组、安全环保诚信建设专业组,各 专业组在执行小组的领导下独立开展本专业的工作。具体组织 架构如下:

  ()党建诚信体系建设领导小组

  组 长:党委书记

  执行组长:党委副书记

  副 长:党委委员、党建工作部部长

  成 员:矿长助理、支部书记、人力资源部经理、审计 与风控部经理、纪检部部长

  领导小组职责:负责党建诚信体系建设工作的组织领导; 负责审定党建诚信体系建设工作计划和实施方案;协调解决方 案实施过程中出现的重大问题;对工作开展效果进行综合评价 等。

  ()党建诚信体系建设执行小组

  组 长:党委副书记

  副组长:党建工作部部长

  主 任:党建工作部副部长

  成 员:支部书记、团委书记、人力资源部经理、综合计 划部经理、安全生产部经理、物资装备部经理、后勤保障部经 理、纪检部部长、党员代表。

  执行小组职责:负责党建诚信体系建设方案的总体设计与

  组织实施;负责指导、监督、检查和考核各专业组工作开展情 况;向党建诚信体系建设领导小组定期汇报活动开展情况,保 证各项工作扎实推进;负责党建诚信清单的汇总统计工作,每 月 11 日前形成分析报告,上报领导小组审定。

  ()党建诚信建设专业组

  1.绩效诚信建设专业组

  组 长:财务总监

  副组长:综合计划部经理、人力资源部经理 任:综合计划部考核副经理

  成 员:各部门主要负责人、工会代表

  绩效专业组职责:负责编制绩效诚信建设年度实施方案及 考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况,保证各项工作 扎实推进;负责绩效诚信清单的汇总统计工作,每月 9 日前形 成分析报告,上报执行小组审定。

  2.廉洁诚信建设专业组

  组 长:纪委书记

  副组长:纪委副书记 主任:纪检部部长

  成 员:支部书记、党员代表

  廉洁专业组职责:负责编制廉洁诚信建设年度实施方案及 考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况,保证各项工作 扎实推进;负责廉洁诚信清单的汇总统计工作,每月 25 日前形 成分析报告,上报执行小组审定。

  3.勤勉诚信建设专业组

  组 长:常务副矿长

  副组长:人力资源部经理

  主 任:人力资源部副经理

  成 员:支部书记、单位主要负责人、工会代表

  勤勉专业组职责:负责编制勤勉诚信建设年度实施方案及 考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况,保证各项工作 扎实推进;负责勤勉诚信清单的汇总统计工作,每月 25 日前形 成分析报告,上报执行小组审定。

  4.安全环保诚信建设专业组

  组 长:安全总监

  副组长:安全生产部经理 任:物资装备部经理、后勤保障部经理

  成 员:各单位主要负责人、安全生产部副经理、生态环 保部副经理、各单位分管安全负责人、工程队安全经理、工会 代表、员工代表

  安全环保专业组职责:负责编制安全环保诚信建设年度实 施方案及考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况,保证 各项工作扎实推进;负责安全环保诚信清单的汇总统计工作, 每月 25 日前形成分析报告,上报执行小组审定。

  四、落实措施

  ()制定党建诚信建设清单

  1.党建诚信建设清单包括 4 张:绩效诚信建设清单、廉洁 诚信建设清单、勤勉诚信建设清单、安全环保诚信建设清单, 后期根据工作需要还可逐渐增加其他相关专业诚信建设清单。

  2.各单位负责制定所属每个员工的党建诚信建设清单,各 支部负责对所属每个员工的党建诚信建设清单进行审核确认, 党建诚信建设各专业组负责督导落实。清单内容除通用指标外 必须与岗位职责相关,并要做到可计算、可量化,实现每名员 工都能够根据诚信清单计算出自己月度、年度累计党建诚信积 分

  3.党建诚信清单评价周期:上月 21 日至当月 20 日。

  4.党建诚信建设清单涵盖范围:全矿员工(不含矿领导)

  ()党建诚信建设清单积分原则 坚持党管一切的原则,坚持公平、公正、公开原则,严格 遵循“五大发展理念”,按照习近平总书记“对突出的诚信缺失 问题,要完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒制度,使人不敢失 信、不能失信”的诚信建设指导思想要求,依据党章、党规、 习近平系列讲话、合格党员标准、集团党建工作系列要求实施 诚信授信和失信惩戒,党建诚信积分的授信与惩戒必须经党委 同意后实施。

  ()党建诚信建设积分规则

  1.个人党建诚信建设清单积分流程是个人自评得分→单位 确认→支部确认→专业组抽审→执行小组抽审→失信惩戒。

  (1)个人自评:按照员工自治、自我管理不断提升的原则, 员工对照本岗位编制的清单内容及评价规范进行逐项评价计算 个人诚信积分。

  (2)单位确认:本单位对员工的诚信积分进行确认。

  (3)支部确认:按照充分发挥党支部战斗堡垒作用原则, 支部对所属全体员工的诚信积分进行审核确认。

  (4)专业组抽审:专业组对各单位总人数的 10%进行随机 抽审其诚信清单单位评价失信情况。对被审核单位失信的,按 照审核实际得分乘以诚信系数重新计算该单位诚信积分,全体7员工诚信积分将一并乘以审核后的诚信系数重新计算诚信积 分。(诚信系数=审核实际得分除以 1000)

  (5)执行小组抽审:执行小组对专业组已审人数的 10%进 行随机抽审其诚信清单支部评价失信情况。对被审核支部失信 的,按照审核实际得分乘以诚信系数重新计算该支部诚信积分, 全体员工诚信积分将一并乘以审核后的诚信系数重新计算诚信 积分(诚信系数=审核实际得分除以 1000)。相关专业组承担失 信额 2%连带惩戒。

  (6)纪检部对全部材料进行抽查,重新发现其中有个人失 信的,失信个人所属单位、支部以及相关专业组、执行小组各 承担失信额 2%连带惩戒。 纪检部对全部材料进行抽查,发现相关单位明知个人失信, 而未对失信个人进行惩戒的,失信个人所属单位承担失信额 2% 连带惩戒。

  2.个人、单位、支部当月失信(人均诚信积分得分小于 1000 )否决本月诚信体系中的相关先进评比。

  3.个人、单位、支部连续 3 个月失信(人均诚信积分得分 小于 1000 )否决年度诚信体系中的相关先进评比。

  4.个人、单位、支部评优树先诚信积分累计计算。

  5.普通员工按照党员标准执行,党建诚信清单差异化原则。

  6.党团员、主管、技术、管理人员按照优秀党员标准执行, 党建诚信清单全覆盖执行原则。

  7.遵照领导小组下发的各专业组清单分项权重积分进行授 信,清单、文件以外授信必须经执行小组组长签字、党委会同 意后实施。对分项惩戒大于本项积分的除有特别说明外惩戒到 0 分为止。

  8.支部所属人员党建诚信积分人均得分超过 1000 分,超过 部分 10%划入支部诚信积分授信。

  9.个人因自评价失信(被党委通报惩戒的暂不惩戒支部) 被惩戒的按照失信分值的 10%计算惩戒所属支部。

  10.各支部必须制定本支部授信、惩戒关联方法经支部会议 研究后公示并报执行小组备案。

  ()党建诚信积分计算方法

  1.党建诚信积分计算方法

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  (1)党建诚信积分=经党委同意的授信或惩戒+安全环保诚 信积分(权重 20%)+廉洁诚信积分(权重 10%)+勤勉诚信积分 (权重 10%)+绩效诚信积分(权重 60%)

  (2)个人党建诚信积分=经党委同意的授信或惩戒+个人安 全环保诚信积分(权重 20%)+个人廉洁诚信积分(权重 10%)+ 个人勤勉诚信积分(权重 10%)+个人绩效诚信积分(权重 60%)

  (3)单位(包括班组、区段)党建诚信积分=经党委同意 的授信或惩戒+单位(包括班组、区段)安全环保诚信积分(权 重 20%)+单位(包括班组、区段)廉洁诚信积分(权重 10%)+ 单位(包括班组、区段)勤勉诚信积分(权重 10%)+单位(9括班组、区段)绩效诚信积分(权重 60%)

  (4)支部党建诚信积分=经党委同意的授信或惩戒+支部安 全环保诚信积分(权重 20%)+支部廉洁诚信积分(权重 10%)+ 支部勤勉诚信积分(权重 10%)+支部绩效诚信积分(权重 60%)

  2.绩效诚信积分计算方法

  (1)个人绩效诚信积分=个人绩效诚信清单得分。

  (2)单位绩效诚信积分=单位负责人绩效诚信清单得分。

  (3)支部绩效诚信积分=支部书记绩效诚信清单得分。

  3.廉洁诚信积分计算方法

  (1)个人廉洁诚信积分=个人廉洁诚信清单得分。

  (2)单位廉洁诚信积分=单位所属主管以上及重点岗位人 员廉洁诚信积分终审人均得分。

  (3)支部廉洁诚信积分=支部所属主管以上及重点岗位人 员廉洁诚信积分终审人均得分。

  4.勤勉诚信积分计算方法

  (1)个人勤勉诚信积分=个人勤勉诚信清单得分。

  (2)单位勤勉诚信积分=单位负责人勤勉诚信清单得分。

  (3)支部勤勉诚信积分=支部书记勤勉诚信清单得分。

  5.安全环保诚信积分计算方法

  (1)本单位实现每月全员评价 2 次以上且一致率≧90%, 矿部将按照 100%兑现单位安全环保奖,由单位按照诚信积分二 次分配兑现个人奖金,本单位星级排名报安全生产部。

  (2)本单位未完成每月全员评价 2 次以上且 80%≦一致率 <90>,矿部将按照 80%兑现单位安全环保奖,由单位按照诚信积 分二次分配兑现个人奖金,本单位星级排名报安全生产部。

  (3)本单位未完成每月全员评价 2 次以上且一致率<80>, 矿部将按照 70%兑现单位安全环保奖,由单位按照诚信积分二次 分配兑现个人奖金,本单位星级排名报安全生产部。 注释:一致率=(1-∣单位安全环保诚信自评得分矿部检 查得分∣÷1000)×100%

  (4)个人安全环保诚信积分=个人安全环保诚信清单得分。

  (5)单位安全环保诚信积分=单位负责人安全环保诚信清 单得分。

  (6)支部安全环保诚信积分=支部书记安全环保诚信清单 得分。

  ()诚信等级

  1.诚信星级管理 按照星级管理授衔诚信等级,诚信等级共分十级:五星正、 五星副、四星正、四星副、三星正、三星副、二星正、二星副、 一星正、一星副。

  2.诚信星级序列积分区间 星级授衔按照审核后员工诚信积分,划分诚信星级序列, 具体如下:诚信积分区间 星级序列

  ()诚信积分应用

  1.党建诚信积分应用

  (1)每月党建诚信积分用于月度星级授予、诚信楷模、先 进个人、单位、支部表彰奖励,用于就餐奖励、乘车等特殊待 遇,实现对月度党建工作完成情况的评价与激励。

  (2)半年累计党建诚信积分用于对半年星级授予、诚信楷 模、先进个人、单位、支部表彰奖励和用于党建诚信奖励。

  (3)本年累计党建诚信积分用于对年度星级授予、诚信楷 模、先进个人、单位、支部表彰奖励,用于党建诚信奖励,用 于人才选用、晋职晋级,用于后备干部、党员选拔,用于对员 1000 分及以上 五星正 无被纪委或审计 惩戒项 1000-950 () 五星副 950-900 () 四星正 900-850 () 四星副 850-800 () 三星正 800-750 () 三星副 750-700 () 二星正 700-650 () 二星副 650-600 () 一星正 小于 600 分 一星副工的长期激励等。 (4)对于连续 3 个月进入五星正级别的党建诚信员工奖励 诚信餐一个月(10 /+水果+矿泉水+干果),连续半年进入五 星级正的员工奖励诚信餐两个月(10 /+水果+矿泉水+干果+ 咖啡),连续 10 个月进入五星级正的员工奖励五星级诚信工服 一套(穿工服享受乘车免费一年、就餐 10 /餐标准免费一年)

  (5)以上成果用于升旗仪式表彰奖励,用于对党建引领下 工作全面、持续提升的激励。

  (6)个人党建诚信积分只要员工不离开新城金矿终身有 效,作为本人在新城金矿工作期间诚信党员、团员、干部、员 工的有效凭证和各类优秀员工、劳模、标兵等评优树先的评比 依据,作为晋级、晋职和员工福利分配等的依据,矿党委将根 据上级党委和新城金矿发展实际不断完善党员、团员、干部、 员工诚信积分在各种依据需求时的权重分配。

  (7)月度党建诚信积分五星正级别员工享受月份诚信餐 (水果+干果)

  (8)获得月度党建诚信单位的奖励 50 /(奖励获奖单 位 10 /人,二次分配,个人清单未满 1000 分的不得奖励)。 注释:月度党建诚信单位指实现人均 1000 分目标且排名第 一。

  (9)获得月度党建诚信支部的奖励 50 /(奖励获奖支 部 10 /人,二次分配,个人清单未满 1000 分的不得奖励)13注释:月度党建诚信支部指实现人均 1000 分目标且排名第 一。

  (10)获得半年党建诚信单位的奖励 100 /(二次分配, 个人清单未满 1000 分的不得奖励),颁发党建诚信单位奖杯。 注释:半年党建诚信单位指半年党建诚信积分单位排名第 一。

  (11)获得半年党建诚信支部的奖励 50 /(二次分配, 个人清单未满 1000 分的不得奖励),颁发党建诚信党支部奖杯。 注释:半年党建诚信支部指半年党建诚信积分支部排名第 一。

  (12)获得年度党建诚信单位的奖励 100 /(二次分配, 个人清单未满 1000 分的不得奖励),颁发党建诚信单位奖杯。 注释:年度党建诚信单位指年度党建诚信积分单位排名第 一。

  (13)获得年度党建诚信支部的奖励 50 /(二次分配, 个人清单未满 1000 分的不得奖励),颁发诚信党支部奖杯。 注释:年度党建诚信支部指年度党建诚信积分支部排名第 一。

  (14)获得月度党建诚信楷模的个人奖励 1000 元。 注释:月度党建诚信楷模是指月度党建诚信积分排名第一 的个人。

  (15)获得月度模范党员的个人奖励 1000 元。 14注释:月度模范党员是指党建诚信积分得分≧1000 分且排 名第一的党员。

  (16)获得月度党建诚信支部书记奖励 1000 元。 注释:月度党建诚信支部书记是指月度所在支部党建诚信 积分排名第一的支部书记。

  (17)获得月度党建诚信单位负责人奖励 1000 元。 注释:月度党建诚信单位负责人是指月度所在单位党建诚 信积分排名第一的单位负责人。

  (18)获得年度党建诚信楷模的个人奖励 5000 元。 注释:年度党建诚信楷模是指年度党建诚信积分得分≧ 1000 分且排名第一的个人。

  (19)获得年度绩效、廉洁、勤勉、安全环保诚信楷模的 个人奖励 3000 /人。 注释:年度绩效、廉洁、勤勉、安全环保诚信楷模是指年 度绩效、廉洁、勤勉、安全环保诚信积分得分≧1000 分且在各 积分排名第一的个人。

  (20)在工程队(生产)中评选出月度党建诚信单位,奖 励 10000 元,党建诚信得分=绩效诚信得分(权重 50%)+安全环 保诚信得分(权重 50%)。 注释:绩效诚信得分是指本单位下达的指标完成情况得分; 安全环保诚信得分是指本单位安全环保人均得分。

  (21)每月评价出党建诚信积分失信单位(党建诚信积分15诚信积分小于 1000 分的最后一名)。 注释:党建诚信积分失信单位是指月度党建诚信积分得分 小于 1000 分且排名最后一名的单位。

  2.安全环保诚信积分应用

  (1)获得月度安全环保诚信积分第一名的个人为月份安全 环保诚信楷模,奖励 1000 元。

  (2)获得月度安全环保诚信积分第一名的班组为月份安全 环保诚信班组,奖励 2000 元。

  (3)获得月度安全环保诚信积分第一名的工区(中段)为 月份安全环保诚信工区(中段),奖励 5000 元。

  (4)获得月度安全环保诚信积分第一名的车间(选矿车间、 提运车间、充填车间、动修车间)为月份安全环保诚信车间, 奖励 10000 元。

  (5)获得月度安全环保诚信积分第一名,且月度安全环保 诚信积分平均分不低于 850 分的分矿(一分矿、二分矿、三分 矿)为月份安全环保诚信分矿,奖励每人(分矿内部、工程队 生产岗位人员)50 元。

  (6)获得月度安全环保诚信积分生态文明第一名的部门为 月份安全环保诚信生态文明部门,奖励 5000 元。

  ()其他规定

  1.本规定中奖励重复的个人奖项不进行重复奖励,以最高 奖励计算授信。

  2.本规定中授信除单位二次分配外均由员工自我管理、自 我授信、自我惩戒,为自身失信承担责任。

  3.本规定中党建诚信五星正诚信员工本月未实现持续改善 承诺的不得进入五星正。

  4.本规定中党建诚信五星正诚信员工本月未实现意识形态 承诺的不得进入五星正。

  5.被审计与风控部审计出安全环保工作未闭环失信、招投 标、合同管理、违反规定、诚信积分失信问题的不得进入五星 正。

  6.受到党纪政纪以上处分的不得进入五星正。

  7.本规定中党建诚信积分解释权归党建工作部,其他各诚 信积分解释权归各专业组。

  五、工作要求

  1.加强组织领导。全矿各级党组织要忠诚履行党的建设主 体责任,必须坚持党建工作和生产经营工作同部署、同落实、 同考核,以实际工作业绩来检验党建工作成效,把党要管党、 全面从严治党落到实处。

  2.加大宣传力度。各单位要利用形式多样、生动活泼的宣 传活动,普及党建诚信体系建设有关规定,弘扬中华民族积极 向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,更好 构筑“干”的精神、凝聚“干”的力量、实现“干”的价值, 营造“从严从实、风正气顺”能够干成事的氛围。

  3.发挥典型示范作用。各专业组要充分发挥重点单位的示 范引领作用,督促相关单位率先行动,按照本方案要求,建立 并落实相关制度,以点带面,推进党建诚信体系建设工作。

  六、附则

  本办法自 2020 x 1 日起施行。

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