解读学习2022年《中华人民共和国黄河保护法》PPT课件（2023年4月1日施行）.pptx

学习解读2023《中华人民共和国黄河保护法》PPT课件（2022年10月30日通过）.pptx

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1、中华人民共和国黄河保护法,学习解读2022年10月30日通过的中华人民共和国黄河保护法,前言,preface,中华人民共和国黄河保护法是为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定的法律。2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。,目录,CONTENTS,黄河保护法制定经过及出台背景,2021年12月23日，全国人大常委会组成人员分组审议黄河保护法草案。与会人员认为，制定一部科学、规范、有

2、效的黄河保护法意义深远、势在必行，并对这部法律草案提出了意见建议。这是黄河保护法草案初次提请审议，全国人大常委会组成人员对草案后续修改提出了建议。,2022年10月27日，黄河保护法草案三审稿提请十三届全国人大常委会第三十七次会议审议。草案三审稿强化水资源节约集约利用，明确黄河流域水资源利用应当坚持精打细算，黄河流域水资源调度根据水情变化进行动态调整。,黄河是中华民族的发源地和摇篮。保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署。,农产品质量安全法立法背景及修订

3、历程,近年来，习近平总书记走遍了黄河上中下游9省区，对新形势下解决好黄河流域生态和发展面临的问题，进行了深入调研和思考，多次就黄河流域生态保护和高质量发展发表重要讲话、作出重要指示批示。中共中央、国务院印发了黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，对黄河流域生态保护和高质量发展作出部署安排。,黄河保护法出台的重要意义,党的十八大以来，习近平总书记就黄河流域生态保护和高质量发展多次作出重要指示，强调要坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进，走生态保护和高质量发展的道路，为制定黄河保护法指明了方向、确立了原则。制定黄河保护法，将以习近平同志为核心的党中央的

4、决策部署，以法律形式予以贯彻落实，将其转化为黄河保护、治理、高质量发展的国家意志和社会行为准则，有利于黄河流域的有效治理。,制定黄河保护法是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措,黄河流域构成我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带；黄河文化是中华民族的根和魂，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位。现行有关法律法规对规范黄河流域生态保护和高质量发展的针对性不强，相关法律之间衔接性不够，且存在一些法律制度空白。迫切需要专门制定黄河保护法，作出整体性的制度安排，增强黄河流域保护和治理的系统性。,制定黄河保护法是统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要保障,

5、黄河是世界上治理难度最大的河流之一，水害严重，治理问题困扰中华民族几千年。长期以来，黄河水沙关系复杂，洪水风险依然是流域的最大威胁，“地上悬河”形势严峻，下游滩区防洪工作与经济发展矛盾长期存在。上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低，中游水土流失严重，下游生态流量偏低、河口湿地萎缩。水资源保障形势严峻，人均水资源占有量仅为全国平均水平的27%，水资源开发利用率高达80%。流域工业、城镇生活、农业面源和尾矿库污染严重，支流污染问题突出，亟需通过制定专门的黄河保护法，依法统筹解决黄河流域面临的突出问题。,制定黄河保护法是着力解决黄河特殊突出问题的紧迫需要,黄河保护法的主要亮点,（一）,（二）,

6、（三）,黄河保护法全文内容逐条学习,第一章,总则,第二章,规划与管控,第三章,生态保护与修复,第四章,水资源节约集约利用,第五章,水沙调控与防洪安全,第六章,污染防治,第七章,促进高质量发展,第八章,黄河文化保护传承弘扬,第九章,保障与监督,第十章,法律责任,第十章,附则,第一百二十二条,第一百二十二条本法自2023年4月1日起施行。,感谢观看,学习解读2022年10月30日通过的中华人民共和国黄河保护法,制定黄河保护法的简要过程和总体思路多年来，多位全国人大代表、政协委员和专家学者建议专门制定黄河保护法。2020年10月，中共中央、国务院颁发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，要求加快黄河立法工作。全国人大常委会将制定黄河保护法列入2021年立法工作计划。国务院对黄河保护立法起草工作作出专门部署。水利部、国家发展改革委牵头成立起草工作小组和专班，会同有关部门起草了黄河保护法草稿，并向社会公开征求意见。司法部先后两次征求有关方面意见，召开专家论证会和黄河九省（区）立法座谈会，进行实地调研，会同水利部、国家发展改革委等有关部门反复研究修改，形成了黄河保护法草案。2021年10月8日，国